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秦始皇陵保护区画家租地盖工作室 街道称涉土地违法

作者:诉讼律师时间:2015-03-19浏览量:323

  ▲建筑群藏在村中,但此处已在秦始皇陵保护区内
 
  《法制晚报》记者接到陕西省西安市临潼区秦陵街道办事处下和村村民举报,称该村10余亩农用地卖给画家建了9座别墅。
 
  对此,西安市国土局相关人员告诉记者,这些建筑均为违建,并已将详细的调查结果上报省厅。
 
  当地街道日前也表示,违建处于秦始皇陵保护区建控范围,涉嫌土地违法。
 
  村民举报
 
  秦始皇陵附近 被指卖地盖别墅
 
  西安市临潼区下和村,位于骊山脚下的秦陵保护区内,西侧1公里处为秦始皇陵,东侧与兵马俑三号坑相距不过数百米。
 
  记者发现,早在2010年,陕西省就通过了《秦始皇陵保护规划》,使得秦陵保护区扩至36平方公里,以保护秦始皇陵及其环境风貌,减少自然因素造成的损伤,制止人为破坏,保持遗址的真实性和完整性。
 
  举报人和先生称,2012年3月,村支书和蒋利将下和村3亩2分土地私自卖给朋友洪涛,并承诺他享有该农耕地的永久使用权。对于自己的身份,洪涛称自己是一位画家,从事油画创作。
 
  和先生称,2013年3月,洪涛介绍朋友刘健健租下旁边的农耕地7.8亩,期限30年。公开资料显示,刘健健是西安美术学院油画系教师。
 
  和先生还称,刘健健当月开始施工建设别墅,并邀请朋友胡卫明、贾万雄、刘航、高民利、郭峥等人,在其租赁的农耕地上建设别墅。2013年10月份,别墅群整体建设完毕,加上2012年洪涛建的,一共是9座。
 
  公开资料显示,贾万雄毕业于西安美术学院,在宝鸡文理学院美术系任教,胡卫明为西安美术学院教师;刘航、高民利和郭峥等人也均为画家。
 
  实地探访
 
  标称艺术工作室 只有大爷看门
 
  日前,记者到当地探访。从秦始皇陵沿着秦陵北路西行约一公里,记者看到路边的电线杆上挂着“骊山艺术工作室”的标识。
 
  顺着标识前行不到100米,记者找到了大门紧闭的“骊山艺术工作室”。经向村民确认,这里正是举报人所称的“违建别墅”。
 
  记者看到,洪涛所建的是单独一个院,其他8栋“别墅”在另一个大院内,院南侧即为大片耕地。8栋“别墅”大院被红砖墙高高围起,墙头插满了玻璃碴以防外人翻墙进入。
 
  以找人为由,记者敲开了有8栋“别墅”大院的大门。记者看到,院内有一大块宽敞的草地,石板小路连接东西两侧的多个2层小楼,房顶上装有卫星天线和热水器。
 
  看门的大爷向记者确认,“别墅”是2014年初建好的,西安美术学院的几个老师在这里。但现在老师们都去陕南写生去了,现在大院里就他一个人看家。
 
  画家回应
 
  花3万租下30年 但不是耕地
 
  日前,记者联系到画家洪涛。他告诉记者,他已通过其他渠道知道有人举报一事,但他表示,举报的有些内容与实际不符。
 
  洪涛说:“我是画画的,而且还是画兵马俑的,对兵马俑有感情,喜欢在这个周围(创作)。”
 
  “我通过朋友介绍,认识了下和村的领导,1年1000块租了这个地方,租期30年,租金一次付清,大小为30米×26米,1亩多点。”
 
  洪涛称,自己建房的这块地,“70年代是一个水池,后来废弃了,周边有很多垃圾,划给村民做宅基地都没人要。”
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  至于土地性质,他表示,“不是耕地,我问过,应该是其他的,这里没办法耕种的。”
 
  否认盖别墅 只是喜欢绿化得好看些
 
  对于建别墅的说法,洪涛说:“这是不切实际的说法。这是我画画用的工作室,与别墅是两回事,我只是喜欢把外面绿化得好看一些而已。”
 
  对于旁边有8栋楼的大院子,洪涛解释说:“那个院子,以前是一个村办企业造纸厂,后来因为有污染,就关了。之后搞了一个养猪场,是猪舍,有企业用地正规的手续。后来不养了,我几个画画的朋友就改建成艺术工作室。”
 
  他表示:“这块地有画家和养猪场的所有者签订的租赁协议,100%不是耕地,有企业用地的手续,以前没有庄稼。”
 
  对于这些画家朋友的身份,他说:“有些是西安美术学院的老师,有些是从那儿毕业的,其中一些是艺术家。”
 
  至于西安有关部门对其所建别墅的处理结果,他说,“当地政府怎么处理这事,我是画画的,不想管这些事情,我只想做我自己的事情,把画画好。”
 
  追问政府
 
  市国土局称其为违建
 
  或追究责任
 
  记者致电西安市国土局临潼分局,工作人员记下了记者的电话,但之后一直未做回复。
 
  记者致电西安市国土局,负责信访接待的王姓工作人员向记者确认,这些建筑已经建成多日了,这个月(7月),局里接到群众反映。
 
  至于土地的性质,他表示,“前一段时间打电话问下面的分局,他们支支吾吾地说不清楚,但他们想把这个事情弄成:农民没有住自己的宅基地,让有钱的人建设得非常好,再卖给有钱的人。”
 
  “不过,我说这是违法,村民自己不住也不等于宅基地失效了。”他还表示,“我问下面分局有证没,他们说证不全……给不了说法,就追究监管人的责任。”
 
  至于是否为违建,该工作人员表示:“绝对是违建,不管怎么样都违法了。”
 
  该工作人员还透露,西安已经查处了多起在秦陵一带违法建别墅的情况。“最近此类事查得很严,秦陵南路的别墅刚被查了。”
 
  记者查询发现,秦陵南路位于秦始皇陵以西,西安美术学院临潼校区即在路北。
 
  详细调查结果 几个部门均未给
 
  日前,西安市国土局负责信访接待的王姓工作人员联系记者说,“临潼区成立了一个专案组,由常务副区长带头,已经把这个情况上报到市政府。”
 
  记者从西安市国土局获悉,除了由临潼副区长带头的调查小组在进行调查外,市国土局对此事已经调查完毕,并已报给上级部门。
 
  对于市国土局自己的详细调查结果,该局表示不便对媒体透露,“让临潼区自己回复记者”。
 
  记者致电临潼区政府办公室,工作人员表示,“你要和临潼区秦陵办联系。”
 
  然而记者致电临潼区秦陵办,得到的回复是,这事不在他们的管辖范围内:“快速干道以南属于我们的保护区域,下和村在快速干道以北”。
 
  至于到底归谁管,秦陵办工作人员称:“我们也不清楚”。
 
  但负责信访接待的王姓工作人员告诉记者,西安市国土局已要求临潼区秦陵办进行回复,并对相关负责人说,“我们(市国土局)也有调查结果,你们不给《法制晚报》记者调查结果的话,我们就用我们的调查结果(回复)。”#p#分页标题#e#
 
  但至今,记者还是没有得到详细的调查结果。
 
  当地街道:确涉土地违法
 
  “地方领导留言板”是目前唯一一个覆盖全国的互联网官民互动平台,为全国省、市、县党政一把手全部开通全天候的留言版面,供网友与领导干部进行沟通,有包括陕西在内的近20个省、市、自治区以红头文件形式,建立起回复办理“地方领导留言板”留言的固定工作机制。
 
  在“地方领导留言板”中,有人也反映了记者报道的违建问题。
 
  日前,临潼区秦陵街道作出官方回复:“经查,您所反映的建筑物位于我区秦陵街办下和村西孙组,在秦始皇陵保护区建控范围的村民居住区内,占地约6.2亩,建筑面积约1700平方米,为简易钢架结构房,共3栋,结构为一层或局部二层,不属于别墅。”
 
  “该宗地于1999年1月7日取得了集体土地使用证,用途为企业用地,使用单位为村办企业下和造纸厂,面积为3445.65平方米,折合5.1685亩,建成后未投产使用;2003年1月村民和力租用该宗地建设养猪场,2008年因经营不善倒闭;2008年至2013年初,该宗地一直闲置;2013年初,被改建为简易钢架结构房,作为书画工作室,在改建过程中未进行地面挖掘作业。”
 
  街道办事处还表示,目前,经国土部门调查认定,该宗地集体土地使用权已改变用途,涉嫌土地违法。
 
  办事处将由纪检监察部门按照有关法律法规,对涉及的单位和人员是否存在违法违纪行为进行调查处理。

来源:中国新闻网-法制晚报

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