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北京严查地下违建:可疑私挖将强制入室查

来源:法制晚报作者:陈斯时间:2015-01-31

  北京市加强地下违建查处 大面积挖1米深即违法 催告拒不执行3日回填 首次规定—— 可疑私挖 将强制入室查 

  北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室下发通知,将加强对四合院和居住区内地下违建的查处力度,其中首次规定,相关部门在对违建当事人催告后,当事人拒不执行的,可强制对地下室回填。

  什么情况属于擅自开挖地下室?此次下发的通知给予明确界定,是指未经规划许可或者违反规划许可的内容,在四合院、低密度住宅和城镇居住区的楼间,大面积开挖超过1米深的基坑的行为。 

  “一般来说,平房如果翻建、改建,打基础也就是围着墙体挖一道沟,深度在五六十厘米,如果你满院子都挖了,而且深度超过1米,那肯定是在搞违建,擅自开挖地下室。”市打违办相关负责人说。

  首规定 怀疑私挖可强制入室调查

  此次首次将违建执法纳入“代履行”的范围,即如果发现擅自开挖地下室的行为,各区县执法部门将立即进行制止,要求违建当事人恢复原样。如果进行催告3日后,违建当事人拒不执行,相关单位可以强制执行。对已经私挖形成的地下室,将采用混凝土材料进行回填。

  记者了解到,在平房区和别墅区,私挖地下室的情况比较普遍。但由于施工隐蔽,执法人员面临“进门难、取证难、调查难”的困难。而此次下发的文件将私挖地下室纳入“代履行”这一法律手段之内,对于违建查处方面是一个非常大的突破。

  市打违办相关负责人介绍,为了保障公民的合法权益,行政机关强执权的使用是受到法律严格限制的。在近日发生的恶性违法建设案例的促成下,司法、行政等各方面达成了一致意见。由于私挖地下室的行为很容易引发道路塌陷,危害交通安全,所以将这类行为纳入到“代履行”这一强制执行方式的范围内,这在违建查处方面是一个非常大的突破。

  “采用代履行的程序后,违建者私挖被举报,执法人员看到他动土,就可以怀疑是在搞违建,可以进门调查。代履行要求的就是排除妨害,恢复原状,这是一种强制措施,这就是法律的力量。”相关负责人表示。

  同时,通过依法行政,只要用代履行这个程序,拆除违法建设的费用就必须由违建当事人来承担。否则政府将向法院起诉,由法院追要欠款。

  此外,因为私挖行为经常引发重大事故,如果违建当事人不配合或阻挠,相关部门会向公安机关移送他的涉案线索,或构成涉嫌犯罪;还会上传至全国征信系统,目前和小额贷款等有联系,将来也许会和社保、保险等方面挂钩。

  追访 德内地下室塌陷 要严肃追责

  德胜门内大街93号院私挖地下室塌陷事件引发社会普遍关注。昨日,西城区相关负责人介绍,区政府已经启动事故调查工作,将依据调查结果依法严肃追责和处理,此外,已妥善安置27位受影响的附近居民,做好了保障其春节在外过年的准备。

  相关新闻 工程质量将推终身责任承诺制

  2月1日起,北京将推行工程质量终身责任承诺制,相关责任单位将被套上“紧箍咒”。

  市住建委和市规划委联合发布了《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》,建筑工程五方主体项目负责人承诺制将扩展为八方,增加了关乎工程结构质量的预拌混凝土、预制混凝土构件、钢筋供应企业法定代表人的工程质量终身承诺书。

  对于已经开工正在建设或者停工的项目,需要根据实施办法规定补签授权书和承诺书,并及时向施工图设计文件审查、工程质量监督机构报备。

  今后,对未办理授权书、承诺书备案的工程项目,市规划委不予办理施工图设计文件审查手续,市、区住房城乡(市)建设委不予办理工程质量监督手续、不予颁发施工许可证、不予办理工程竣工验收备案。

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