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互联网售处方药或松绑 数十药企上书建议要缓行

来源:律师在线咨询作者:上海维权律师时间:2015-03-24

  据中国之声《新闻纵横》报道,国家食品药品监督管理总局《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》27号结束意见征集。在这一次的征求意见稿中,有两个焦点最为引人关注:一是网络售卖处方药禁令被删除,同时单体药店也将可能具备互联网药品交易的资格。
 
  包括中国医药商业协会、中国非处方药协会等在内的60多家行业协会组织、全国知名医药零售连锁企业甚至为此联合上书国家食药监总局和国家商务部,呼吁谨慎放开药品网售。他们为什么反对征集意见稿的相关规定?网络零售药品面临着哪些问题?
 
  刘桂春,广东省医药零售行业协会秘书长,全程参加了这个会议。他说,大家不是抵制网络售药的放开,而是说国家在这方面,步子应该迈得谨慎一些。比如在处方药售卖这一块儿,处方从哪儿来?本身就是一个很现实的问题:
 
  刘桂春:能够借助电子商务推动行业的发展,这个方向大家都认可的,但是感觉里面有些改革的步骤有些太急了,一个就是处方药这块儿,处方药因为现在是医院医师有处方权,凭处方购买处方药,处方权都在医院手上,拿处方去药店买药的都很少的,现在医院的处方都没有外流的,所以说如果凭处方去网上买,第一个这个处方本身就是一个难度,本身它基础就不太具备,网上可以卖处方药,但是处方哪里来?
 
  由此,许多人担心,未来可能会存在伪造处方的情况,因为,哪怕是保证每个实体药店都能有执业药师审方,都已经很难做到,更不要说网上审核达标的难度,而这直接影响到的将是无数消费者的用药安全。
 
  刘桂春:我国现在有40多万家药店,只有20多万个执业药师,就还做不到一个店一个执业药师,如果增加网上面可以销售处方,那样的话,对于执业药师的数量要求就更加的翻倍了,这样短期之内对执业药师的要求是很难满足的,所以这个情况很难保障审方的严格性。到底有没有执业药师来审方?
 
  另外一方面,就是申请门槛儿的降低:以往必须要是依法设立的连锁药店才能申请网络销售,但此次征求意见稿中却没有对此做专门要求。一个现状是,目前,单体药店数量占到我国药店总量的三分之二还要多,因为较为分散,相关部门目前对于实体单体药店监管难度就不小,如果让单体药店网络售药的话,监管的难度必然会更大。
 
  中国药店管理学院安徽分院院长周双才:我觉得绝对不能把准入的门槛放低,而是应该适当的提高,有些企业你想让他去做网上药店也是不现实的,他根本也做不了。
 
  此外,因为药品的特殊性,对于仓储、运输都要很高的要求,降低网络售药门槛儿后,药品从出厂到销售到配送的每一个环节,都需要监管。董金雪负责安徽某连锁药店的管理工作近十年了,深知药品从进货、仓储管理直到进店销售的各个环节,
 
  董金雪:运输方面,药品必须要有储存条件来保存,实体店的药品,储藏环境有常温库、阴凉库、冷藏库保证他们的质量,但是我觉得快递、物流公司这是一个隐患。
 
  除了用药安全的担心,反对者的另外一重担心或许还在于生存问题。在国家食药监总局的网站上,获得互联网药品交易服务资格的药店,为275家,其中拥有C证,也就是可以向个人消费者提供自营非处方药品的连锁药店,为194家,相对于我国目前约47万家实体药店的数量来说,拿到网络售药资格的,仅是九牛一毛。但山西一家大型连锁药店的副总李慧刚却告诉我们,即使这样,对于实体药店来说,电子商务的威力已经不容小觑。
 
  李慧刚:去年双十一、淘宝双十一,它里面最大的品类一个是计生、一个是家用医疗器械,它已经冲击了我们实体店的销售。
 
  担心也好,反对也罢。一个不容忽视的数据是,美国网上药店的销售规模已经占到整体销售规模的30%左右,日本的这一数据是17%,欧洲是23%,而在中国,2013年的这个数字还不足0.5% 。国家食品药品监督管理局表示,正式办法的出台,还需要近一个月的时间,是否要放开处方药网络销售、申请门槛儿是否降低,一系列的问题等待回答。

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