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违章建筑被侵占权利人是否可以主张返还

来源:律师在线咨询作者:上海房产律师时间:2015-03-23

  【案情】
 
  2011年2月18日某镇政府与某公司签订一份“幸福之家建设协议”。协议约定,由某公司对某地块进行投资拆迁重建,资金自筹。但某公司承建的“幸福之家”的建设土地属于农村集体所有土地,“幸福之家”建设工程项目没有相关用地审批手续,并且该项目工程也没有行政机关颁发的规划许可证。2012年3月李某以某公司未兑现承诺为由,强行搬进某公司承建的一套楼房内居住。为此,双方发生纠纷,某公司认为李某侵占了其权利,遂向法院起诉要求李某返还房屋。李某认为某公司没有任何合法建房手续,其不是诉争房屋的所有权人没有权利要求自己腾让房屋,法院不应立案受理此案请求驳回起诉。 
 
  【评析】
 
虽然某公司所建房屋属于违章建筑,但其有占有事实,享有占有利益,而占有利益应当受到法律保护,某公司享有占有保护请求权,其要求李某返还房屋的请求属于人民法院受理范围,且应予支持。因此,本案属于李某占有某公司所建房屋,某公司要求李某返还房屋应受理。
    
  占有保护请求权的行使要通过诉讼方式实现,因此又称为占有之诉。它是指占有人在其占有受他人侵害的情况下,可基于合法的占有,请求不法行为人返还占有物、停止对占有的侵害、排除对占有的妨害。某公司是违章建筑的建设单位,根据《中华人民共和国物权法》占有一章规定及民法占有理论,某公司是违章房屋的占有人。某公司虽然不能享有违章房屋物权权利,但享有占有利益,该占有利益即便是无权占有之利益,为维护正常财产秩序、稳定社会生活,也应当受到法律保护。  
 
  某公司对违章房屋行使占有保护请求权有相关法律依据。根据《中华人民共和国物权法》第二百四十五条规定,占有的不动产或者动产被侵占的,占有人有权请求返还原物,李某拒不搬出行为对违章房屋已经构成侵占,某公司作为违章房屋的实际占有人,当然有权请求李某返还房屋。
 
  综上所述,虽然某公司所建的楼房属违章建筑,但在管理部门认定并限期拆除之前其对所建楼房的占有,作为一种事实状态是受法律保护,可以对所建楼房为占有以及使用和收益,禁止他人侵犯对其所建楼房的占有和任意侵害。李某非法侵占讼争房屋,致使某公司的占有利益无法实现,构成民事侵权。本案某公司的诉讼请求不是确认违法建筑权利归属及内容,而是因违法建筑的占有受到侵害而产生的争议属于民事案件受案范围,某公司要求李某返还房屋应受理。

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