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58.6%受访者发现年轻人找工作依然看重户籍

来源:律师在线咨询作者:上海经济律师时间:2015-03-19

  日前,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出我国将“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口”。
 
  上周,中国青年报社会调查中心通过民以中国网和手机腾讯网对21742人进行的一项调查显示,86.2%受访者关注户籍改革新举措。虽然58.6%受访者表示身边年轻人找工作依然看重户籍,但是60.0%受访者表示自己更愿意在农村落户。68.0%受访者认为当下土地权益更有价值,超过选择公共服务的人数(54.4%)。
 
  受访者中,《意见》出台之前为农业户口的人占72.8%,之前为非农户口的人占27.2%。
 
  58.6%受访者发现年轻人找工作依然看重户籍
 
  田志元去年从河北某大学毕业,目前在一家私企工作。听说国家取消农业户口与非农业户口区分,他十分高兴。“农村很多条件都比不上城里,农村孩子也容易遭受歧视。上学的时候,提起自己是农业户口,我总感觉低人一等。如今,随着政策落实,也许有更多农民有希望获得城镇居民的身份了。”田志元说。
 
  1958年《中华人民共和国户口登记条例》颁布以后,我国建立了城乡二元户口制度。之后一些省份虽然有购房入户、投资入户、就业入户等各种改革尝试,但最终被叫停。从2004年开始,户籍政策逐渐松动。2004年到2009 年之间,陆续有13个省自治区与直辖市宣布建立了“城乡统一的户口登记制”,废除了农业与非农业户口的分类方式。直到2014年,城乡统一的户口登记制度正式建立。
 
  “农业和非农户口区分被取消,农民工以后是不是就有机会享受和城市居民一样的社保待遇?我的孩子是不是有机会参加异地高考?”对于户籍改革的新政策,汽车修理工孙昭既高兴又有很多困惑。孙昭老家在山东高密某农村,到北京打工已有7年。他告诉记者,在城市生活和工作的这些年,他对身份带来的待遇和机遇不平等深有体会,希望新政策能真正改变这种状况。
 
  “公共服务均等和土地流转的问题,不是简单宣布取消户籍性质区分就能解决的。但是比起强化户籍管理来,这样的宣布是一个进步。”清华大学人文社会科学学院院长李强指出,中国社会现实发展已经大大突破户籍限制,经济和社会的发展必然要求取消这种制度上的限制。
 
  户籍改革同时牵动着城市和农村居民的利益,因而备受关注。长期以来,考学和就业等也被视为改变农业户口身份的重要途径。本次调查显示,48.7%受访者认为当下年轻人找工作依然“非常看重”户籍,9.9%受访者认为“比较看重”,合计达58.6%。回答“不太看重”和“不看重”的受访者分别为18.5%和8.1%,回答“一般”和“不好说”的受访者分别占11.4%和3.5%。
 
  68.0%受访者认为土地权益更有价值
 
  虽然很多农民工向往城市,也希望自己的后代留在城市,但是却不愿意轻易放弃农村户籍。本次调查显示,想要落户农村的受访者最多,达60.0%,其次是北上广深一线城市(10.8%),接下来依次是二线城市 (10.1%)、县城 (8.9%)、三线城市 (5.0%)。
 
  中国社科院曾对11万人进行的一项调查也显示,80前农民工不愿意转变为非农户口的达80%;80后农民工不愿意转变为非农户口达75%。如果要交回承包地才能转户口,不愿意转变为非农户口的农民工达90%。
 
  “与城市居民相比,不少来到城市打工的农民缺乏竞争力,工作不稳定,享受不到同等待遇,最终还是要回到老家。”田志元说,对于农民来讲,土地是他们最后的保障。

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